海南省迷信技巧厅对于印发《海南省天然迷信基金专项跟经费治理措施》的告诉各有关单元：为了顺应新局势、新义务跟我省科技开展须要，标准海南省天然迷信基金专项跟经费的治理，加强我省自立翻新才能，效劳海南自在商业港建立。依据《国度天然迷信基金条例》《对于改造完美省级财务科研经费治理的多少办法》（琼府办〔2022〕20号）等相干划定，我厅订正了《海南省天然迷信基金专项跟经费治理措施》。现予颁布，自2025年1月12日起实施。附件：《海南省天然迷信基金专项跟经费治理措施》]article_adlist-->海南省迷信技巧厅2024年12月12日（此件自动公然）海南省天然迷信基金专项跟经费治理措施第一章 总则第一条 为标准海南省天然迷信基金专项跟经费的治理，进步基本研讨程度，发明跟培育科技人才，加强我省自立翻新才能，增进迷信技巧提高跟经济社会开展，实现高程度科技自主自强，依据《国度天然迷信基金条例》《对于改造完美省级财务科研经费治理的多少办法》（琼府办〔2022〕20号）等相干划定，联合我省现实，制定本措施。第二条 海南省天然迷信基金专项包含海南省天然迷信基金名目（以下简称省基金名目）跟软迷信名目，软迷信名目另行制订治理措施。省基金名目面向全省，重要赞助天然迷信方面的基本研讨跟利用基本研讨。详细包含面上名目、青年基金名目、优良青年基金名目、出色青年基金名目、重点名目跟结合基金名目。海南省迷信技巧厅（以下简称省科技厅）可依据须要对名目范例停止调剂。（一）面上名目重要支撑科技职员在省基金名目赞助范畴内自在选题，发展翻新性迷信研讨，增进各学科平衡、和谐跟可连续开展。（二）青年基金名目重要支撑青年科技职员在省基金名目赞助范畴内自在选题，培育青年科技职员自力掌管科研名目、停止翻新研讨的才能。（三）优良青年基金名目支撑在基本研讨与利用基本研讨方面已获得较好成就且开展潜力较年夜的青年学者，自立选题发展基本与利用基本研讨，激起青年迷信技巧职员的翻新头脑，培育培养一批疾速生长的优良青年学术主干。（四）出色青年基金名目支撑在基本研讨方面已获得凸起成就的青年学者，自立抉择研讨偏向发展翻新研讨，增进青年迷信技巧人才的生长，培育一批无望进入国度跟天下科技前沿的优良青年学术带头人。（五）重点名目支撑迷信技巧职员针对已有较好基本的研讨偏向或学科，尤其聚焦于海南省科技翻新重点范畴、发展体系的翻新性研讨，增进学科开展，推进主要范畴跟迷信前沿获得冲破。（六）结合基金名目旨在施展省天然迷信基金的导向感化，领导激励社会资本投入基本研讨，增进有关部分、企业、地域与高级黉舍跟迷信研讨机构的配合，培育迷信与技巧人才，推进相干范畴、行业、地区自立翻新才能的晋升。结合基金名目的实行，依照配合协定商定履行。第三条 省科技厅是海南省天然迷信基金专项的构造治理部分，担任构造发展名目破项、实行治理、验收跟监视检讨等任务;海南省财务厅（以下简称省财务厅）担任省天然迷信基金专项经费的估算治理跟资金拨付任务。第四条 省基金名目治理任务保持尊敬迷信、发挥平易近主、倡导竞争、增进配合、鼓励翻新、引领将来的任务目标。第五条 省基金名目经费重要起源于省财务估算，激励国民（天然人）、法人跟其余构造捐资或结合赞助。领导激励市、县国民当局、省直相干部分、高级黉舍、科研院以是及有前提的企业、社会构造等出资独特设破结合基金，发展基本研讨。第二章 依靠单元与名目担任人第六条 依靠单元是省基金名目跟经费治理的法人义务主体，为海南省行政地区内注册或中心在琼的存在自力法人资历的奇迹单元、科研机构、高级院校、病院类单元、科技型平易近办非企业单元、企业（准则上应为高新技巧企业、专精特新企业、建有省级科研平台企业或有全社会研发投入的纳统企业），依靠单元的上司部分（如高级黉舍的二级学院等）不克不及独自另行请求注册为依靠单元。第七条 依靠单元应实行以下职责：（一）构造申报省基金名目。（二）考核名目担任人所提交资料的实在性跟完全性。（三）落实名目许诺的自筹资金及其余配套前提，保证名目担任人跟参加人实行省基金名目的时光，保障财务资金专款公用；企业承当省基金名目，按不低于省财务赞助金额的1:2配套。（四）保证省基金名目畸形实行，羁系省基金名目经费应用。（五）共同省科技厅对省基金名目实行监视、检讨跟验收。（六）实时向省科技厅讲演实行进程中省基金名目担任人变革、依靠单元变革、停止等严重事项，对省基金名目实行进程中碰到的新情形及新成绩，实时向省科技厅反应并提出看法或倡议。（七）树立健全“同一引导、分级治理、义务到人”的省基金名目治理体系跟详细措施，完美外部把持跟监视束缚机制。第八条 名目担任人是省基金名目实行跟经费应用的直接义务人，对省基金名目提交资料的实在性跟经费应用的合规性、公道性担任。第九条 面上名目担任人应该合乎以下基础前提：（一）为依靠单元退职职员，请求昔时1月1日年纪未满55周岁。（二）存在高等专业技巧职务（职称）或许存在博士学位；中级以下职称的需由2名与其研讨范畴雷同、存在高等专业技巧职务（职称）的迷信技巧职员推举。（三）存在充足的时光跟精神从事请求省基金名目的研讨，具有实现省基金名目所需的构造治理跟和谐才能，此中正式受聘于依靠单元的请求者，赞助期内每年在依靠单元任务时光应不少于6个月。（四）昔时作为省天然迷信基金担任人请求不超越1项，同时参加省基金名目不超越2项。（五）已承当2次以上省天然迷信基金而至今未能牵头承当国度各种科技打算名目（含课题），不克不及再作为名目担任人请求省基金名目，但可作为名目构成员参加名目研讨。（六）名目担任人与名目参加人不是统一单元的，参加人地点单元视为配合研讨单元，配合研讨单元的数目不超越3个，名目总人数不超越10人（含担任人）。（七）已承当２项以上海南省各种科技专项名目的担任人，在名目未验收前不克不及作为名目担任人请求；因科研掉信行动被撤消承当跟参加省级科技打算义务资历的，不克不及作为名目担任人请求省基金名目。第十条 青年基金名目担任人须合乎第九条划定，同时请求：申报昔时1月1日男性未满35周岁，女性未满40周岁。第十一条 优良青年基金名目担任人须合乎第九条划定，并同时具有以下前提：（一）申报昔时1月1日男性未满38周岁，女性未满40周岁。（二）作为名目担任人，存在掌管国度天然迷信基金名目阅历。对上一年度请求国度级优良青年迷信基金名目进入最后评审阶段未获破项，且合乎以上基础前提的请求人经自己请求可直接赐与省级优良青年基金名目支撑，不受已承当２项以上省各种科技专项名目限度，取得支撑名目计入团体承当名目。第十二条 出色青年基金名目名目担任人须合乎第九条划定，并同时具有以下前提：（一）申报昔时1月1日男性未满45周岁，女性未满46周岁。（二）作为名目担任人，存在掌管国度天然迷信基金名目阅历。（三）在基本研讨任务中，已获得海内外偕行公认的凸起翻新性结果，拟发展的研讨任务翻新性较强，且与我省经济社会开展联合较严密。对上一年度请求国度出色青年迷信基金名目进入最后评审阶段未获破项，且合乎以上基础前提的请求人经自己请求可直接赐与省出色青年基金名目支撑，不受已承当２项以上省各种科技专项名目限度，取得支撑名目计入团体承当名目。第十三条 重点名目担任人须合乎第九条划定，并同时具有以下前提（一）存在高等专业技巧职务（职称）或博士学位；（二）存在承当国度级基本研讨名目阅历；（三）在本研讨范畴存在较高的活泼度跟学术影响力。第十四条 结合基金名目担任人须合乎第九条划定，其他请求按结合基金配合协定履行。第十五条 名目担任人应该实行以下职责：（一）构造填报省基金名目请求书。（二）依法据实体例省基金名目经费决算。（三）依照省基金名目请求书跟相干治理轨制的划定发展研讨跟应用经费，自发接收省科技厅跟本单元科研治理部分的监视检讨。（四）做好省基金名目实行情形的原始记载跟归档，定时提交科技讲演。（五）定时提交验收资料，保障验收资料的实在性、完全性。（六）实时向依靠单元讲演省基金名目履行进程中有关成员、配合单元等变革事项。第三章 请求与破项第十六条 省科技厅担任构造制订并公然宣布省基金名目年度申报指南，明白省基金名目遴选方法、支撑范畴、实行年限、赞助额度，断定申报的时光、渠道、方法跟限额，申报时光个别不少于30天。第十七条 省科技厅依据各依靠单元的省基金名目破项、验收、履行及其余情形断定年度申报限额，履行静态治理。第十八条 依靠单元在划定限期跟限额指标内，按申报指南请求向省科技厅提交省基金名目请求书。名目担任人或许参加者的依靠单元信息，与正在实行或昔时度请求的其余省级专项名目中依靠单元信息纷歧致的，应该在请求时注明。第十九条 省基金名目破项遵守公然、公正、公平的准则，采用公正竞争、偕行评审、择优支撑的赞助机制。省基金名目破项顺序包含：（一）受理。依靠单元依照昔时申报告诉的请求在限额指标内停止遴选，在申报体系中上传依靠单元推举函，资料完全的予以受理。（二）情势检察。省科技厅构造或委托科技名目评审专业机构对受理的省基金名目停止情势检察，并将检察成果在省科技厅流派网站予以公示，公示期5个任务日。有下列情形之一者，视为情势检察欠亨过：1.名目担任人不合乎本措施划定前提。2.请求资料不合乎年度省基金名目指南跟申报告诉请求。3.名目担任人在不良科研诚信记载处分期内。4.依靠单元在不良科研诚信记载处分期内。5.与已破项名目反复率超越20%。任何单元跟团体对情势检察成果有贰言的，可在公示期内，将加盖单元公章或签订团体实在姓名及接洽方法的书面看法跟相干资料提交实行情势检察的机构。实行情势检察的机构依照有关划定处置，并将成果反应提出贰言的单元或团体。（三）专家评审。省科技厅委托科技名目评审专业机构聘任专家经由过程通信评审或集会评审方法对情势检察经由过程的省基金名目停止评审，出具评审看法。基本研讨名目重点评估新发明、新道理、新方式、新法则的原创性跟迷信代价；利用基本研讨名目重点评估处理经济社会开展中要害迷信成绩的效力跟利用代价。（四）行政决议。省科技厅依据年度估算经费总额、专家评审看法、年度重点科技义务跟单元承当数目等要素停止综合均衡，经厅集会审议，择优断定拟破项名目。（五）公示。省科技厅对拟破项名目在厅流派网站长进行公示，公示期5个任务日。公示期满无贰言，视为依靠单元跟名目担任人批准年度破项。任何单元跟团体对公示内容有贰言的，可在公示期内，将加盖单元公章或签订团体实在姓名及接洽方法的书面看法跟相干资料提交省科技厅名目主管处室。省科技厅名目主管处室依照有关划定处置，并将成果反应提出贰言的单元或团体。对评审专家的学术断定有差别看法的，不得作为提出复核请求的来由。（六）名目下达。经省财务厅考核划拨年度名目经费后，省科技厅下达省基金名目破项文件并与依靠单元签署省基金名目义务书。第二十条 省基金名目中有配合单元的，依靠单元应该与配合单元签署配合协定，明白各方权力任务、经费调配、常识产权归属、执法义务等。第四章 经费与开销第二十一条 省基金名目采用定额补贴方法，经费依照国库会合付出的有关划定拨付名目依靠单元，同一归入单元财政治理，履行分账核算、专款公用。第二十二条 省基金名目经费开销范畴包含直接用度跟直接用度。直接用度是指在名目研讨开辟进程中产生的与之直接相干的用度，重要包含：（一）装备费。重要列支名目实行进程中购买或试制公用仪器装备，对现有仪器装备停止进级改革，以及租赁外单元仪器装备而产生的用度。盘算类仪器装备跟软件东西可在装备费科目列支。（二）营业费。重要列支名目实行进程中耗费的种种资料、帮助资料等低值易耗品的洽购、运输、装卸、收拾等用度，产生的测试化验加工、燃料能源、出书/文献/信息传布/常识产权事件、集会/差旅/国际配合交换等用度，以及其余相干付出。1.测试化验加工费是指在名目实行进程中付出给外单元（包含依靠单元外部自力经济核算单元）的测验、测试、化验及加工等用度。2.燃料能源费是指在名目实行进程中直接应用的相干仪器装备、迷信安装等运转产生的水、电、气、燃料耗费用度等。3.出书/文献/信息传布/常识产权事件费是指在名目实行进程中，须要付出的出书费、材料费、公用软件购置费、文献检索费、查新费、专业通讯费、专利请求及其余常识产权事件等用度。4.集会/差旅/国际配合交换费是指在名目实行进程中产生的差盘费盘川、集会费跟国际配合交换费。依靠单元跟科研职员应该依照捕风捉影、精简高效、厉行节俭的准则，严厉履行国度跟单元的有关划定，兼顾部署应用。5.其余付出是指在名目实行进程中除上述付出范畴之外的其余相干付出。（三）劳务费。重要列支名目实行进程中付出给参加名目的研讨生、博士后、拜访学者跟名目聘请的研讨职员、科研帮助职员等的劳务性用度；以及付出给常设聘任的征询专家的用度等。名目聘请职员的劳务费开销尺度，参照外地迷信研讨跟技巧效劳业从业职员均匀人为程度，依据其在名目研讨中承当的任务义务断定，其由单元交纳的社会保险补贴、住房公积金等归入劳务费科目列支。专家征询费不得付出给参加本名目研讨、名目治理的相干任务职员。专家征询费的开销，参照我省划定的尺度履行。第二十三条 直接用度是指依靠单元在构造实行名目进程中产生的无奈在直接用度中列支的相干用度。重要包含：依靠单元为名目研讨供给的屋宇占用，一样平常水、电、气、暖耗费，有关治理用度的补贴付出，以及鼓励科研职员的绩效付出等。1.名目依靠单元在兼顾部署直接用度时，要处置好公道摊派直接本钱跟对科研职员鼓励的关联，绩效付出部署与科研职员在名目任务中的现实奉献挂钩，不设比例限度，名目验收前发放50%，验收经由过程后发放50%。2.名目由多个单元承当的，直接用度在总额范畴由名目牵头单元与参加单元协商调配。第二十四条 省基金名目履行经费“包干制”，不再体例名目估算。名目担任人在许诺遵照科研伦理品德跟风格学风诚信请求、经费全体用于与本名目研讨任务相干付出的基本上，自立决议名目经费应用。依靠单元应该对名目经费付出情形停止当真考核，在名目结题时应该在单元外部公然省基金名目经费决算表，接收宽大科研职员监视。第二十五条 省基金名目实行期满后，名目担任人会同科研、财政、资产等治理部分实时清算账目与资产，照实体例省基金名目经费决算表，经依靠单元财政部分考核并盖财政公用章，在省基金名目验收时予以确认。有2个以上单元独特实现波及经费调配的省基金名目，各单元应该分辨体例经费决算表，经地点单元财政部分考核并签订看法后，交名目担任人汇总体例省基金名目经费决算表。第五章 实行与治理第二十六条 省基金名目履行期个别不超越三年。依靠单元在省基金名目验收前向省科技厅呈交科技讲演。无合法来由未呈交的，省科技厅对省基金名目实行情形停止重点检讨，视检讨成果情形可强迫停止省基金名目。第二十七条 名目担任人应依照请求书内容发展研讨任务，依靠单元不得私自变革名目担任人或许停止省基金名目。（一）有下列情况之一确需变革名目担任人的，由原名目担任人提出请求，拟接任的名目担任人批准，经依靠单元考核后，由依靠单元书面报省科技厅同意。1.不再是依靠单元科技职员。2.不克不及持续发展研讨任务。拟接任的名目担任人应为名目组原参加职员，且合乎本措施第二章的请求。（二）实行时期内，名目担任人在遵照科研职员限额划定及合乎诚信请求的条件下可自立调剂名目参加职员；在研讨偏向稳定、不下降考察指标的条件下自立调剂研讨计划跟技巧道路。相干调剂事项经依靠单元审批，在名目验收中予以确认。第二十八条 省基金名目构成的常识产权的归属、应用跟转移，依照国度有关执法、法例跟政策履行。第二十九条 省基金名目获得的结果，包含论文、专著、样品等，应标注“海南省天然迷信基金赞助”（英文标注为supportedby Hainan Provincial Natural Science Foundation of China字样及名目同意号。未按划定标注的研讨结果，验收时不予承认。第三十条 省天然迷信基金名目进程治理，包含义务书考核与签署、跟踪治理与讲演、主要事项调剂、停止及延期等外容，依照《海南省省级财务科技名目进程治理实行细则》履行。第三十一条 省科技厅委托专业化机构构造专家对名目义务实行情形、指标实现情形等停止验收。名目验收任务依照《海南省省级财务科技名目绩效验收评估任务细则》履行。对省基金名目验收经由过程率90%以上、科研名目治理标准、具有考核验收才能的单元，赞助金额10万元及以下名目由依靠单元停止考核验收，报省科技厅存案，省科技厅按不低于10%比例停止抽查，对抽查中发明验收履行情形欠好的单元，视情停止调剂。第三十二条 “结题”、“停止”“强迫停止”跟“欠亨过绩效验收评估”的省基金名目，节余财务经费经清理后由省科技厅催促收回，依照原渠道退回。第六章 监视检讨第三十三条 省科技厅、省财务厅跟依靠单元治理部分依据职责跟分工，各司其职。在一样平常监视检讨进程中应增强信息共享，防止穿插反复。第三十四条 依靠单元应该依照本措施完美外部把持跟监视制约机制，增强支持效劳前提建立，进步科研职员的效劳程度，树立常态化的自查自纠机制，接收省科技、财务、审计等部分的检讨与监视，共同并供给有关材料，保证名目顺遂实行。第三十五条 依靠单元或名目担任人在省基金名目申报、经费应用、验收、监视检讨等环节存在违规行动的，名目担任人有抄袭别人迷信研讨结果或许在迷信研讨中有平心而论等行动的，应该严正处置。省科技厅视情形轻重采用约谈、转达批驳、停息名目拨款、强迫停止名目履行、追回已拨资金、阶段性或永恒撤消申报资历等办法，并将有关成果向社会公然。第三十六条 经本措施第三十五条划定作出正式处置，存在违规违纪跟守法且形成重大成果或恶劣影响的义务主体，按划定记入科研诚信重大掉信行动记载，涉嫌犯法的，移送司法构造处置。第三十七条 省基金名目跟经费治理履行义务倒查跟查究轨制。对有违规行动的征询评审专家，予以责令限日矫正、阶段性或永恒性撤消征询评审跟申报参加名目资历等处置；对有违规行动的效劳机构予以约谈、责令限日整改、排除委托协定、阶段性或永恒性撤消名目治理资历等处置，对有违规行动的效劳机构任务职员依法依规查究相干义务；省科技厅及其相干任务职员在评审破项、资金调配等环节，存在违背划定部署名目或其余滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法等守法违游记为的，依照《公事员法》有关划定查究相干职员的义务。处置成果可停止转达或颁布，并归入科研掉信行动记载。涉嫌守法、违纪的，移交司法构造跟纪检监察部分。第三十八条 树立渎职免责机制。树立科技、财务、审计、纪检监察等按期相同轨制，健全激励翻新、宽容掉败的科技改造翻新容错机制。在科研名目实行中，依靠单元跟名目担任人已勤恳尽责，但因技巧道路抉择掉误或其余弗成预感起因，招致难以实现科研名目预约目的的，由依靠单元跟名目担任人讲演阐明情形，经专家评断以为合乎客不雅现实，依靠单元跟名目担任人予免得责，不影响科研职员的职称评定、职务提升跟选拔应用。第七章 附则第三十九条 本措施由省科技厅会同省财务厅担任说明。第四十条 执法、法例及政策尚有划定的，从其划定。第四十一条 本措施自2025年1月12日起实施，无效期5年。原《海南省天然迷信基金专项跟经费治理暂行措施》（琼科规〔2021〕12号）同时废除。 　　申明：新浪网独家稿件，未经受权制止转载。 -->